省防控办：当出现散发输入性病例时，浙江如何处置？

10月16日上午，省政府新闻办举行浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会（第五十五场），省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜，省商务厅副厅长张曙明，省文化和旅游厅副厅长、一级巡视员许澎出席发布会并回答问题。

陈广胜就浙江应对可能出现的疫情反弹作的相关准备工作等回答了记者提问。

虽然浙江已较长时间没有出现本土病例，但不少专家认为，秋冬季容易出现疫情“二次暴发”。假如浙江又有新增本土病例，甚至出现疫情反弹，将如何应对？省里是否已预先作了相关准备工作？

对秋冬季疫情防控工作，省委、省政府高度重视，作了周密部署。除制定总体工作方案外，浙江还出台一系列工作指引和配套文件，也包括秋冬季疫情防控应急预案。

当浙江出现散发输入性病例，即个别地区出现境外或省外输入的散发病例，将如何处置？这是今后一个时期的常态，将采取与之相应的常态化防控措施。

浙江规定，对发现的病例或无症状感染者应在2小时内完成疫情报告，24小时内完成流行病学调查，并尽快查明感染来源、追踪活动轨迹，继而全面快速排查接触者。

对传染源予以隔离治疗，对密切接触者采取集中隔离医学观察，对一般接触者加强健康监测。

原则上，对患者发病前3天、无症状感染者采样前3天至隔离治疗前到过的室内场所，凡停留时间超过1小时且空间较小、通风不良的，均应列为疫点，在管控期间禁止人员进出，取消所有人员聚集活动。

秋冬季是呼吸道传染病高发季节，流感使人们的免疫力降低，由于相关因素叠加，浙江同样存在散发病例无法追踪到感染来源，或出现聚集性疫情的可能性。

一旦面临此种情形，在采取常态化防控措施的基础上，要全力开展溯源调查。溯源须刨根问底，尤其是有的病例感染来源不明，就需要通过基因测序作分析判断。对于聚集性疫情，更要着力分析传播链，并结合流行病学调查结果，划定重点区域、重点人群进行核酸检测，全力查找潜在传染源。

另一方面，按照点穴式的要求严格基层单元管控。对疫点所在城乡社区将实施封闭管理，并可视情将疫点及周边区域划定为疫区予以封控。其他区域内的企业和单位也不可麻痹，要全面落实好防控措施，并对公共场所限流限客。应急监测须同步跟进，特别是对潜在风险人员及可能污染的环境、物品加强核酸检测，视情增加监测频次和样本数量，坚决阻断疫情传播链条。

对秋冬季疫情防控，一定要确立底线思维，预设可能出现本地暴发疫情，乃至持续性社区传播疫情等更严重情景。浙江应急预案已作好防大疫的机制准备，无论出现哪一种情景都将分类施策，有针对性地划定区域管控、强化重点场所防控，并视疫情严重程度调整响应等级，就应急接种、全面检测等作出具体规定。“凡事预则立，不预则废。”

在疫情面前，要以99.9%的大概率思维应对0.01%的小概率事件，要将各种情形都考虑在先， 建立“见招拆招”的快速反应机制，完善“无缝衔接”的闭环管理机制，确保浙江全面打赢秋冬季疫情精密智控阻击战。

疫情冲击下，不少企业特别是小微企业反映需要更多资金支持。在金融支持企业渡过难关方面，浙江采取了哪些举措？取得了怎样的效果？

从去年开始，针对经济下行压力，省委省政府就大力实施“融资畅通工程”，目的是解决实体经济尤其是小微企业融资难、融资贵问题，力争以金融稳保障企业稳、以金融活促进经济活。

今年为应对疫情冲击的叠加影响，浙江进一步狠抓“融资畅通工程”，建立专班工作体系，引导金融机构服务重心下沉。今年前三季度，全省贷款规模创下新高，各项贷款新增1.87万亿元，比去年全年多增2923亿元。从结构看，新增贷款更多投向民营企业。1—8月，民营经济贷款增量已达到去年同期增量的2.2倍。

特别是针对小微企业及个体工商户，浙江建立首贷户“伙伴银行”制度，要求2020年首贷户数占存量企业贷款户数比重达到15%以上；鼓励大中型商业银行单列制造业专项信贷计划并向小微企业倾斜，确保全年普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。1—8月，全省普惠小微企业贷款增量是去年同期增量的1.8倍。

与之同时，通过争取中央政策性低息资金、推动金融机构减息让利等措施，切实降低企业融资成本。1—8月，全省企业贷款平均利率4.86%，同比下降54个基点，其中小微企业贷款平均利率5.19%，下降64个基点。浙江持续推进小微企业无还本续贷增量扩面，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款，并对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响较大的行业小微企业本年度新增贷款提供政府贴息支持。

相对于企业量大面广的融资需求，上述措施仍需不断拓展和完善。另一方面，金融工作也并非简单地拧开水龙头，必须高度重视防范和化解区域金融风险。为此，浙江实施“1+5+X”风险防控行动，即1个总体实施方案，包括防范化解企业债务、企业资金链担保链、互联网金融、交易场所、非法集资等5个重点领域风险行动计划，以及债转股、组建担保公司、民企集中发债等若干个分项具体行动方案，确保行稳致远。

强化金融对企业发展的服务保障，是一个亟需结合浙江省情不断探索的大课题，涉及间接融资、直接融资等。浙江立足新兴金融的比较优势，以钱塘江金融港湾、杭州国际金融科技中心、省级金融特色小镇等为支点，加快建设新兴金融中心，推动金融业与实体经济互促共进。同时，结合开展服务企业、服务群众、服务基层“三服务”活动，积极推进“凤凰行动”，加强金融帮扶纾困，完善金融综合服务平台。总之，通过持续深化政银企合作，尤其是不断优化融资环境，为更多企业打通融资“最后一公里”，进一步为全省经济克服疫情影响、实现良性发展提供有力支撑。